مخبر کمیسیون تلفیق تاکید کرد:در یکی از بندهایی که در کمیسیون
تلفیق تصویب شده مقرر گردید که چهار درصد از بودجه های دولت در راستای افزایش بهره
وری هزینه شود یعنی دستگاه های اجرایی موظف هستند تا چهار درصد از بودجه های خود را
به گونه ای مصرف کنند که منجر به افزایش بهره وری شود.
به گزارش خبرنگار پارلمانی خبرگزاری برنا،مفتح در بخش دیگری
از آخرین کنفرانس مطبوعاتی کمیسیون تلفیق با بیان اینکه عمده ترین مواردی که طی این
مدت در کمیسیون تلفیق تصمیم گیری و تصویب شد در صحن علنی مجلس مطرح خواهد شد، گفت:
در یکی از بندهایی که در کمیسیون تلفیق تصویب شده مقرر گردید که چهار درصد از بودجه
های دولت در راستای افزایش بهره وری هزینه شود یعنی دستگاه های اجرایی موظف هستند
تا چهار درصد از بودجه های خود را به گونه ای مصرف کنند که منجر به افزایش بهره وری
شود.
وی یادآور شد: یعنی اگر می خواهند کار عمرانی انجام دهند چنانچه فردی
پیشنهاد انجام این کار را با کیفیت بهتر و قیمت ارزان تر داد این کار را انجام دهد
و دولت در زمینه درمان، آموزش و سایر خدمات اگر افرادی پیشنهاد کیفیت بهتر و قیمت
ارزانتر را دادند این فضا برای آنها باز باشد تا بتوانند این کار را انجام دهند و
با یک مکانیزمی که در گزارش کمیسیون تلفیق پیش بینی شده این چهار درصد برای انجام
این کار تخصیص می یابد.
مخبر کمیسیون تلفیق افزود: همچنین در مصوبه ای دیگر
مقرر شد که سه درصد از اعتبارات جاری و عمرانی دستگاه های اجرایی و همچنین سه درصد
از سود ویژه شرکت های دولتی برای کمک و هزینه در موارد فرهنگی، حمایتی، غرامت،
ورزش، شهری و روستایی، بسیج و گردشگری هزینه شود.
بنابر این این سه درصدها
برای این موارد هزینه خواهد شد. نماینده مردم رزن خاطرنشان کرد: همچنین کمیسیون
تصویب کرد که هتل های هما تا سقف 500 میلیارد تومان به فروش برسد و از این مبلغ 50
درصد برای خرید هواپیماهای جدید برای شرکت هواپیمایی هما تخفیف داده شود و 50 درصد
دیگر نیز برای تکمیل و تجهیز فرودگاه حضرت امام و تکمیل راه آهن بافق – بندرعباس
هزینه شود.
وی یادآور شد: مقرر گردید در روستاها به ازای هر 100 نفر، یک
نفر پزشک به صورت خرید خدمت در اختیار شبکه بهداشت و درمان هر شهرستان قرار گیرد و
وزارت بهداشت از طریق شبکه های بهداشت و درمان شهرستان ها به ازای هر 1000 نفر
جمعیت روستایی یک پزشک را به صورت خرید خدمت در اختیار داشته باشد.
وی در
بخش دیگری از سخنانش اظهار داشت: در راستای نظارت بر بودجه مقرر شد کلیه دستگاه های
اجرایی هر سه ماه یک بار گزارش عملکرد خودشان را درباره اقدامات سه ماهه به معاونت
نظارت و راهبردی رئیس جمهور تقدیم کنند و معاونت نظارت و راهبردی رئیس جمهور فرصت
دارد که این گزارش ها را بررسی کند و نتیجه رسیدگی اش را به مجلس و کمیسیون تخصصی و
کمیسیون نظارت بر بودجه ارائه کند.کمیسیون ها هم یک ماه فرصت دارند که این گزارش را
بررسی کنند و نتایج آنرا اعلام و گزارش کنند؛ بنابراین ما برای سال آینده حداقل
چهار گزارش عملکردی بودجه سال 89 را برای مقاطع سه ماهه خواهیم داشت که حداکثر
بعداز پایان 2 ماه باید قبل از پایان هر مقطع به اطلاع عموم برسد.
وی در
خصوص بیمه کارگزاران مخابرات روستایی گفت: مقرر شد 200 میلیارد ریال برای حق بیمه
کارگزاران مخابرات روستایی تعیین شود که البته این مشمول جرایم تاخیر نمی شود، چون
زمانی که این برادران در مخابرات فعالیت می کردند به عنوان کارگزار مخابرات روستایی
فعالیت می کردند مشمول بیمه نبودند، منبع آن 20 میلیارد تومان منبع آن تعیین شد.
وی درباره توزیع عادلانه تر امکانات گفت: مقرر شد که مازاد درآمدهای استان
ها هر سه ماه یکبار توزیع شود بدین صورت که 50 درصد مازاد درآمد استان ها در همان
استان توزیع شودو 50 درصد دیگر به استان هایی که از میانگین بیشتر درآمد، برخوردار
هستند آن 50 درصد از طریق معاونت راهبردی بین سایر استان ها توزیع شود. اما
استانهایی که به دلیل کمبود امکانات با توسعه کمتر مواجه بودند کل درآمد خود را می
گیرند و مقداری هم از مازاد درآمد استان های برخوردار به آنها تعلق می گیرد که
بتوان در مجموع بین تعادل استان ها حرکت کرد البته این مازاد درآمد هم 80 درصد
عمرانی و 20 درصد جاری است.
مفتح با اشاره به بودجه دانشگاه های علوم پزشکی
گفت: بودجه دانشگاه های علوم پزشکی به طور کلی 220 میلیارد ریال افزایش پیدا کرد که
براساس نظر کمیسیون بهداشت این مبلغ بین دانشگاه های مختلف علوم پزشکی توزیع شده
است.
وی افزود: بودجه بهداشت و درمان 40 میلیارد تومان افزایش پیدا کرد و
بودجه دانشگاه های وزارت علوم 62 میلیارد تومان افزایش پیدا کرد که این رقم به همان
ترتیب با همکاری کمیسیون تحقیقات و کارشناسان دولت بین دانشگاه های مختلف توزیع می
شود.
وی یادآور شد: برای ایاب و ذهاب دانش آموزان شبانه روزی و طرح روستا
محوری 300 میلیارد ریال بودجه پیش بینی شد که به هزینه ایاب و ذهاب این عزیزان کمک
شود زیرا محصلین مدارس روستایی به دلیل پراکنده بودن و اینکه تعداد دانش آموزان یک
روستا به حد نصاب نمی رسد یا در مدارس شبانه روزی روستایشان تحصیل کنند که در یک
روستا جمع می شوند و کلاس ها تشکیل می شود و هزینه هایی را برای آنها ایجاد می کند
و برای اینکه به بودجه این افراد کمک شود 30 میلیارد تومان پیش بینی شده که در این
راستا به آنها کمک شود.
مخبر کمیسیون تلفیق همچنین افزود: در راستای تقویت
امر واگذاری و خصوصی سازی در راستای اجرای اصل 44 قانون اساسی کمیسیون مقرر کرد که
وقتی شرکتی نامش در لیست واگذاری قرار می گیرد به طور کلی ارتباط این شرکت با مجمع
عمومی اش قطع شود و مجموع عمومی دیگری متشکل از وزیر دارایی، وزیر ذیربط، رئیس
سازمان خصوصی سازی، معاونت نظارت و راهبردی رئیس جمهور و همچنین نماینده هیات
واگذاری این 5 نفر مجمع عمومی این شرکت می شوند که باید ظرف 3 ماه هیات مدیره جدید
را تعیین کنند یا هیات مدیره قبلی را ابقا کنند و تمام رابطه این شرکت با وزارتخانه
قبلی اش قطع می شود و این می تواند راحت تر و سریعتر در امر واگذاری اش صورت گیرد.
وی خاطرنشان کرد: در راستای انضباط مالی مقرر شد که هر فرد نتواند در بیش
از یک شرکت دولتی عضو هیات مدیره باشد و اگر به دلایلی در بیش از یک شرکت عضویت
هیات مدیره پیدا کرد نمی تواند بیش از یک حق حضور مبلغی دریافت کند یعنی اخذ بیش از
یک شرکت ممنوع است.
مفتح در ادامه این نشست گفت: درراستای تامین آب به ویژه
در دشت های ممنوعه که کشاورزان ما با کمبود آب مواجه هستند مقرر شد 100 میلیارد
ریال برای طرح های کوچک تامین آب، آب بندها و سدهای کوتاه و زودبازده در اختیار
وزارت جهاد و کشاورزی و وزارت نیرو قرار گیرد که پروژه هایی که دارای توجیه
فنی،اقتصادی ومالی هستند از این محل بتوانند تامین مالی شوند و این آب بندها و سدها
هر چه سریعتر احداث شود.
وی افزود: همچنین 120 میلیارد ریال یعنی 12 میلیارد
تومان برای احیا و مرمت و لایروبی قنات ها و آب بندها تخصیص پیدا کرد.
وی در
ادامه افزود: همچنین کمیسیون مقرر کرد که وزارت رفاه مکلف است افرادی که تحت پوشش
هیچ بیمه ای نیستند در صورتی که نیاز به بستری در بیمارستان داشته باشند روی تخت
بیمارستان آنها را به صورت رایگان بیمه کنند.
مفتح یادآور شد: در مصوبه
کمیسیون تلفیق مقرر شد که 1485 میلیون دلار از موجودی ذخیره ارزی صرف دو مورد شود
که یک مورد آن 1100 میلیون دلار به منظور اجرای قانون تخصیص دو درصد درآمدهای نفت
به مناطق محروم نفتی اختصاص پیدا کند و 385 میلیون دلار بابت بازپرداخت تعهدات دولت
اختصاص یابد.
وی افزود: مجموع این دو رقم 1485 میلیون دلار از ذخیره ارزی برای
تامین این دو موضوع در بودجه سال 89 برداشت خواهد شد.
وی در ادامه گفت: در
رسیدگی به گزارش کمیسیون تلفیق در صحن علنی مجلس طبق آیین نامه بعد از اینکه مخبر و
سخنگوی کمیسیون گزارش را ارائه می کنند موافقین و مخالفین کلیات بودجه صحبت می کنند
و دولت و نماینده آن دفاع خواهند کرد و سپس سخنگوی کمیسیون مجددا از گزارش کمیسیون
دفاع می کند و پاسخ مخالفین را بیان می کند و بعد از آن مجلس وارد رای گیری کلیات
می شود و بعد از آنکه کلیات بودجه رای آورد وارد شور دوم و توضیحات می شویم.
وی در ادامه گفت: در شور دوم و بررسی کلیات بودجه دو دور رسیدگی داریم، در
دور اول از ابتدا تا انتهای گزارش کمیسیون موارد درآمدی را مطرح می کنیم، کسانی که
پیشنهاد حذف و اضافه دارند و هر پیشنهادی که دارند در بحث درآمدی مستقل از بحث
هزینه ای مطرح خواهند کرد و رای گیری می شود و در پایان دور اول سقف درآمدی بودجه
89 که در صحن علنی مجلس متناسب با مصوبات که انجام خواهد شد، تعیین می شود و در
دور دوم بعد از اینکه سقف تعیین شد، مجددا از ابتدای گزارش کمیسیون شروع خواهد شد و
موارد هزینه ای و سیاست گذاری مورد بررسی قرار خواهد گرفت و پیشنهاداتی که افراد
دارند متناسب با هر موضوع بیان می کنند و رای گیری می شود و کار جلسه علنی مجلس
بدین ترتیب پایان می یابد و گزارش برای شورای نگهبان ارسال می شود و اگر شورای
نگهبان ایراداتی داشته باشد به مجلس منعکس خواهد کرد و در کمیسیون تلفیق ما این
ایرادات را بررسی می کنیم و مصوبه ای کمیسیون تلفیق خواهد داشت که تامین نظر شورای
نگهبان باشد و در صورتی که شورای نگهبان این اصلاحات را کافی بداند و ایرادات برطرف
شده باشد طبق قانون تصویب و به دولت ابلاغ می شود ؛در صورتی که مجددا ایراد برطرف
نشده باشد باز همین سیر ادامه پیدا می کند و به مجلس ارجاع می شود و کمیسیون تلفیق
آن را بررسی و در صحن علنی به آن رای داده می شود تا بتواند اگر ایراداتی در شورای
نگهبان بر آن وارد بود بر طرف شود و قانون بودجه به دولت ابلاغ شود.
مفتح با
اشاره به بررسی بودجه در سه نوبت 8 تا 12، 2 تا 6 و 7 تا 10 گفت: امیدواریم که
تاشنبه بررسی لایحه را به اتمام برسانیم و شورای نگهبان هم در این زمینه مطابق
سالهای قبل همکاری می کند و همزمان با تصویب مجلس مصوبات را بررسی می کند و وقتی
نهایی می شود شورای نگهبان زمان زیادی را نمی خواهد چون به صورت موازی بر روی این
مصوبات کار کرده است.
وی همچنین افزود: به نظر می رسد که تا قبل از پایان
سال این فرایند تمام شود و قانون به دولت ابلاغ گردد.
مفتح در ادامه در پاسخ
به سوال خبرنگاری درباره میزان تورم پیش بینی شده برای هدفمند کردن یارانه ها و
همچنین نارضایتی دولت از درآمدهایی که در مجلس تصویب شده گفت: برای اینکه بتوانیم
شاخص های کلان اقتصادی، من جمله تورم را در رابطه با تصمیماتی که گرفته می شود پیش
بینی کنیم یک مدل می خواهیم که این تغییرات را در آن قرار دهیم و نهایتا خروجی مدل
را داشته باشیم؛ البته خود این مدل بحث دارد و مصوبات ما اخیر نهایی شده و هنوز
بررسی قطعی روی آن انجام نشده است. وی افزود: اما آنچه مسلم است نسبت به 40 هزار
میلیارد تومان که دولت پیش بینی کرده بود به میزان قابل توجهی تورم کاهش پیدا خواهد
کرد.
وی خاطرنشان کرد: ما امسال در بررسی بودجه سال 89 با همکاری خوب دولت
مواجه بودیم معاونت راهبردی رئیس جمهور حضور دکتر عزیزی، حضور فعال و تمام وقت در
کمیسیون داشت و کارشناسان و معاونین آنها هم حضور داشتند و بدنه کارشناسی دولت در
اختیار کمیسیون بود و اطلاعات را به خوبی به کمیسیون می دادند و هر مطلبی که مطرح
می شد اظهار نظر می کردند و قبل از هر رای گیری نظر دولت را هم داشتیم؛البته مرکز
پژوهش ها هم نظر خود را اعلام می کرد.
وی یادآور شد: بنابراین یک
همکاری بسیار خوبی بین دولت و مجلس در بررسی بودجه 89 وجود داشت و اطلاعات به خوبی
داده می شد و نظرات کارشناسی در وقت مورد نظر مطرح می شد و امیدواریم که در زمان
اجرا هم با همین هماهنگی کار پیش برود. مخبرکمیسیون تلفیق در خصوص مازاد درآمدهای
نفتی و تصمیم گیری های مربوط به آن گفت: ما از جمله تصمیماتی که فردا در صحن علنی
مجلس خواهیم داشت که در مورد آن هم رای گیری می شود آن است که برنامه پنج ساله
چهارم در سال آینده تمدید می شود و یکی از احکام برنامه پنج ساله چهارم حساب ذخیره
ارزی است که در سال بعد هم با همان مکانیزم فعال است؛ بنابراین اگر 80 درصد درآمد
ارزی ما حاصل از صادرات نفتی بیش از میزان احکام بودجه سال 89 شود باید این مازاد
به حساب ذخیره ارزی منتقل شود.
منبع : خبرگزاری برنا